Günün koşullarına, çağa uygun olarak
yenilenmek üzere yola çıkılan ve taslak olarak hazırlanan TSK Personel Kanunu’yla
ilgili görüşler gelmeye devam ediyor. Görüşlerini gönderen meslektaşımız “Biz
Çanakkale’yi yedi düvele dar eden neslin torunlarıyız. Bize ayrılık gayrılık,
hakkaniyetten kopmak yakışmaz.” Notuyla göndermiş olduğu çalışmasını aşağıda
sunuyorum. Çalışmalara katkı sağlamasını dileriz. Büyük emeklerle hazırlamış olduğu çalışması için kendilerine teşekkürlerimizi sunuyoruz.

Orhan Kaya

***

Taslak:

Madde 3- Tanım

Astsubay: Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarının
ast komuta kademelerinde eğitim, sevk ve idare ile idari ve teknik
işlerde subaya yardımcı olarak görevlendirilen askeri şahıslara, astsubay
adı verilir. (926 Ek madde 21)

Teklif:

Astsubay: Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarının
ast komuta kademelerinde; komutan, yönetici, amir, idareci, eğitim,
idari ve teknik faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla istihdam edilen astsubay
çavuştan astsubay  Kıdemli Başçavuşa kadar olan  askeri
şahıslara, astsubay adı verilir. (926 Ek madde 21)

Gerekçe: Astsubaylar orta kademe
yöneticilik icra eden, atandığı mevkie göre sicil amiri olabilen, görev adı “… komutanı”
ile biten görevlere atanabilen, yürürlükteki kanun, yönetmelik, yönerge, talimat,
emirleri güncel olarak bilmeyi gerektiren idari görevleri icra eden ve sürekli
değişen teknolojinin gereklerini yerine getirecek şekilde teknik bilgiye haiz
şahıslardır.

Kimi görevler vardır ki astsubaydan başkası o
görevi bilemez, yapamaz, yapmaya yetkisi yoktur. Dolayısıyla, bu durum
yardımcıdan çok idare eden, uygulayan konumuna denk gelmektedir. Ayrıca,
astsubayın, subaya yardımcı olarak görülmesi, beraberinde, yardımcının esas
olandan fazla ücret alamaması durumlarını da beraberinde getirebilecek bir
görüşü oluşturabilecektir. Kaldı ki TSK’da, “astsubay teğmenden fazla ücret
alamaz” görüşü yaygınlaşmış ve nitekim bir zamanlar yarbay düzeyinde olan
kıdemli başçavuş maaşları hızla kıdemli üsteğmen seviyesine düşmüştür. Bu
nedenlerle; astsubay statüsü subaya yardımcı değil, kendi başına tanımlanması
gereken bir statüdür.   

***

Taslak :

Muvazzaf
ve Sözleşmeli Subay Olma Özel Şartları

Madde
14 –

(5)
Emsali arasında temayüz etmiş en az dört yıl süreli fakülte veya yüksek
okulları bitiren astsubaylardan muvazzaf subay olmak isteyenlerde aranan
şartlar; (926/109)

a) Bu kanunun 13’üncü maddesinde yazılı
şartları taşımak.

b) Subaylık için sınava müracaat tarihinde en
az kıdemli çavuş rütbesinde ve astsubay olarak dördüncü hizmet yılını
tamamlamış, yedinci hizmet yılını bitirmemiş olmak. (926/109)

c) Kendi nam ve hesabına en az dört yıl ve
daha fazla süreli fakülte veya yüksek okul bitirmek, (926/109)

ç) Subaylık için sınava müracaat tarihinde
sicil notu ortalaması, sicil tam notunun yüzde doksan ve daha yukarısı olmak. (926/109)

d) Askerî disiplin, tutum ve davranışları,
görevindeki başarısı, meslekî bilgi ve yetenekleri ile genel kültürü bakımından
subaylığa lâyık bulunduğu sıralı sicil üstleri tarafından onanmış olmak. (926/109)

e) Subaylık anlayışı kazandırma eğitiminde
başarılı olmak. (926/109)

f) Astsubaylıktan subay olmaya engel hallere
bu fıkrada belirtilenler; cezaları ertelenmiş, para cezasına çevrilmiş, genel
veya özel af kanunları kapsamına girmiş, hükümlülüklerine ilişkin kayıtları
adlî sicilden çıkarılmış, haklarında hükmün açıklanmasının geri
bırakılması veya buna bağlı düşme kararı verilmiş olsalar da subay olamazlar. (926/109)

g) Yapılacak seçme sınavlarında başarı
gösterenlerin

sıralaması,
personelin sınav notu ile almış olduğu madalya, ödül, takdir, taltif ve cezalar
da dikkate alınmak suretiyle yönetmelikle belirtilen esaslara göre yapılır.

Teklif
: Md.14/5’e İlave edilmesi gereken husus:

h) Kendi nam ve
hesabına en az dört yıl ve daha fazla süreli fakülte veya yüksek okul
bitirenler astsubaylıktan subay olma ve diğer şartlarını taşımaları halinde TSK
barış kadrosunda mevcut subay branşlarında ihtiyaç bulunması halinde kendi
branşında, kendi branşında ihtiyaç yok ise subay olma kursu sonunda teğmen
rütbesi ile yeni görev yerine atanırlar. 

Gerekçe: Yıllarca, TSK içerisinde bulunmuş, temel eğitimleri almış, askeri
kültür ve eğitimle iç içe olan astsubayların, TSK’nın ihtiyacını karşılayacak
düzeyde olması, meslekte özendiriciliğin yanı sıra ve personeli daha çok başarılı
olmaya odaklamak, statüler arası geçişgenliği temelden gelen personel lehine
değerlendirmek kurumun başarısına katkı yapacaktır.

***

Taslak:

Madde 28 –Yeniden sınıflandırma:

c) İkinci bir tahsil
yapanlar: (926/24/1/c)

1)
Subay iken Silahlı Kuvvetler veya kendi hesabına üniversite veya yüksek okullardan
birini bitirenler tahsilleri ile ilgili sınıflara geçirilebilirler.
(926/24/1/c/1)

Teklif:

Md.28/c/1) Subay, Astsubay,
Uzman Erbaş iken Silahlı Kuvvetler veya kendi hesabına üniversite veya
yüksek okullardan birini bitirenler tahsilleri ile ilgili sınıflara geçirilebilirler.
(926/24/1/c/1)

Gerekçe: Kişinin, ekonomik özgürlüğünü
elde etmesinden sonra, asıl hedeflediği, hayatta olmak istediği, gönüllü olarak
benimseyip, kendisini yetiştirmiş olduğu alanlarda; öğrenimle kazanılan
hakların statü bazında ayrılmayıp, kişi merkezli olarak değerlendirilerek, tüm
statülere için uygulanması kamunun, dolayasıya devletin menfaatine olan bir
durumdur.  

***

Taslak:

Madde 28 –Yeniden sınıflandırma:

Yeniden sınıflandırma:

(1) Bu Kanun’un
8’inci madde birinci fıkra (a), (b), (c) ve (d bentleri gereği istihdam edilen muvazzaf
subaylar ile 9’uncu madde birinci fıkra (a), (b), (c) ve (d) bentleri gereği
istihdam edilen muvazzaf astsubaylar aşağıdaki durumlarda yeniden
sınıflandırılırlar: (926/24/1) (926/72)

a)    Sıhhi sebepler: (926/24/1/a) 

1) Sağlık durumları mensup oldukları sınıfın hizmetine elverişli olmadığı
hakkında usulüne göre sağlık kurulu raporu alanlar, sınıflandırma kurullarınca
beden kabiliyeti ve sınıflandırma yönetmeliği esasları dâhilinde uygun görülen sınıflara
geçirilirler. (926/24/1/a/1)

2) Beden kabiliyeti yönetmeliği ve sınıflandırma işlemi neticesinde,
birden fazla sınıfta hizmet etmesi uygun görülenler bu sınıfların ihtiyacı da
varsa, istedikleri sınıflara geçirilirler. (926/24/1/a/2)

b) Uçuştan ayrılanlar: (926/24/1/b) 

1) Uçuculuk niteliğini kaybeden veya uçmak istemeyen uçucu subaylar
yeniden sınıflandırılırlar. Ancak sınıf değişikliğini gerektirecek nitelikteki
sıhhi sebepler hariç olmak üzere, kara havacılık ve pilot sınıfındaki kıdemli
yüzbaşı ve daha üst rütbelerdeki uçuculuk niteliğini kaybeden veya uçmak istemeyen
subaylar yeniden sınıflandırılmazlar. Bunların uçuculuk statüleri sona erer.
(926/24/1/b/1)

c) İkinci
bir tahsil yapanlar: (926/24/1/c)

1) Subay iken Silahlı Kuvvetler veya kendi hesabına üniversite veya
yüksek okullardan birini bitirenler tahsilleri ile ilgili sınıflara
geçirilebilirler. (926/24/1/c/1)

(2) Astsubaylar hakkında bu
maddenin birinci fıkrasının (c) bendi uygulanmaz. (926/72/1)

Teklif:   

(2) Numaralı maddenin iptal edilmesi.

Gerekçe: Kişinin, ekonomik özgürlüğünü
elde etmesinden sonra, asıl hedeflediği, hayatta olmak istediği, gönüllü olarak
benimseyip, kendisini yetiştirmiş olduğu alanlarda; öğrenimle kazanılan
hakların statü bazında ayrılmayıp, kişi merkezli olarak değerlendirilerek, tüm
statülere için uygulanması kamunun, dolayasıya devletin menfaatine olan bir
durumdur.  

Aşağıdaki maddenin yeniden sınıflandırma
28.Maddeye 8.Fıkra olarak ilave edilmelidir:

Kendi nam ve
hesabına en az dört yıl ve daha fazla süreli fakülte veya yüksek okul
bitirenler, Astsubaylıktan subay olma şartlarını taşımaları halinde subay
yetiştirme kursunu bitirdikten sonra ikinci bir tahsil yapanlar tahsil yaptığı
branşta subay sınıfına geçirilirler

Gerekçe: Mesleği özendirici
hale getirmek, başarılı personeli ödüllendirmek, kişinin öğrenimle kazandığı
bilgi ve beceriyi TSK’da da kullanabilmesine imkân sağlamak, moral ve
motivasyonunu yükseltmek, kamuya ve dolayısıyla devlete daha verimli/etkin
hizmet sağlanması hedeflenmelidir.

***

Taslak:

Kuvvet
değişikliği

Madde
29 –

(1)
28’inci maddenin birinci fıkrası (d) bendinde belirtilen kuvvet değişikliğine
ilave olarak bu

Kanuna
tabi personelin kuvvetleri aşağıdaki esaslar dâhilinde değiştirilebilir.

a) Kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca her yıl Sınıflandırma
Yönetmeliğinde belirtilen zamanlarda hizmet fazlası veya ihtiyaç duyulan subay
ve astsubay sayısı Genelkurmay Başkanlığına bildirilir. (926/24/1/g/1)

Teklif:

Kuvvet
değişikliği

Madde
29’a ilave edilmesi gereken husus:

3)  Kendi nam ve hesabına en az dört yıl ve daha fazla süreli
fakülte veya yüksekokul bitirenler astsubaylıktan subay olmak şartlarını
taşımaları halinde subay yetiştirme kursuna tabi tutularak kursu başarı ile
bitirmeleri halinde ve personelin isteği doğrultusunda TSK kuvvetlerin ihtiyacı
olan subay ihtiyaçlarını karşılama esasları dahilinde kuvvetleri
değiştirilebilir.

Gerekçe: Mesleği özendirmek,
personelin hedefleri doğrultusunda yönlendirilmek ve kariyer planlaması
yapabilmesini sağlamak. 

***

Taslak:

Çalışma
saatleri ve ikamet

Madde
31 –

(1)
Muvazzaf subay, sözleşmeli subay, muvazzaf astsubay, sözleşmeli astsubay ve
uzman erbaşların haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saattir.

Teklif :

Çalışma
saatleri ve ikamet

Madde
31 –

(1)
Muvazzaf
subay, sözleşmeli subay, muvazzaf astsubay, sözleşmeli astsubay ve uzman
erbaşların haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saattir. Vardiya usulü
ile çalışan birim ve ünitelerin haftalık çalışma süresi genel haftalık çalışma
süresi olan 40 saati aşamaz, ancak zaruri hallerde personelin çalışma şartları
normal barış şartlarında genel çalışma şartlarını aşmayacak şekilde 
idarece belirlenir.

Gerekçe:  Barış şartlarında tüm
kamu çalışanları arasında eşit çalışma saatleri uygulanması sağlanacak ve böylece
Uluslararası Çalışma Örgütü şartlarına göre bir çalışma planlamasına gidilmiş
olacaktır.  

***

Taslak:

Madde 31 –Çalışma saatleri ve ikamet

(6) Muvazzaf subay,
sözleşmeli subay, muvazzaf astsubay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaşlar,
asgari tugay ve eşidi birlik komutanının müsaadesiyle görev yaptıkları garnizon
dışında başka bir garnizonda veya mahalde ikamet edebilirler. Ancak bu şekilde
başka bir garnizonda veya mahalde ikamet etmesine müsaade edilen personel mesai
sürelerini ve görevini aksatmayacak şekilde kendi imkânlarıyla gidiş geliş
yaparlar.

Teklif:

(6) Muvazzaf subay,
sözleşmeli subay, muvazzaf astsubay, sözleşmeli astsubay ve uzman erbaşlar,
görev yaptıkları garnizon dışında başka bir garnizonda veya mahalde ikamet
edebilirler. Ancak bu şekilde başka bir garnizonda veya mahalde ikamet eden
personel mesai sürelerini ve görevini aksatmayacak şekilde kendi imkânlarıyla
gidiş geliş yaparlar.

Gerekçe: Kişinin özgürce
ikamet alanını belirleyebilmesi hedeflenmelidir.

***

Taslak:

Madde 69-Nasıp düzeltilmesi:

(2) c) Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personel temin ve yetiştirme
planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan bilim dallarında yüksek lisans
öğrenimi yapanlardan; yüksek lisans eğitimi bitiriş notu, lisans eğitimi
bitiriş notu, sicil notu ortalaması, mükâfatlar ve cezalar ile Türk Silâhlı
Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğinde belirtilen diğer şartlar esas
alınarak yapılacak sıralamada Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı
ve Sahil Güvenlik Komutanlığı namına ve kendi namına olmak üzere ayrı ayrı
olarak bilim dalı karşılığında tahsisi yapılan kontenjanlara giren muvazzaf subaylara
ve muvazzaf astsubaylara bir yıl, muvazzaf
subaylardan yüksek lisans
eğitiminden sonra herhangi bir dalda doktora yapanlara bir yıl, doğrudan doktora yapanlara iki yıl,
doçent olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl; (926/36/1/d/3)

(926/83/2)

Teklif :

(2) c) Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel
Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personel temin ve yetiştirme
planlarında belirtilecek ihtiyaç duyulan bilim dallarında yüksek lisans
öğrenimi yapanlardan; yüksek lisans eğitimi bitiriş notu, lisans eğitimi
bitiriş notu, sicil notu ortalaması, mükâfatlar ve cezalar ile Türk Silâhlı
Kuvvetleri Lisansüstü Öğrenim Yönetmeliğinde belirtilen diğer şartlar esas
alınarak yapılacak sıralamada Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı
ve Sahil Güvenlik Komutanlığı namına ve kendi namına olmak üzere ayrı ayrı
olarak bilim dalı karşılığında tahsisi yapılan kontenjanlara giren muvazzaf
subaylara ve muvazzaf astsubaylara bir yıl, muvazzaf subaylardan ve astsubaylardan
yüksek lisans eğitiminden sonra herhangi bir dalda doktora yapanlara bir yıl, doğrudan doktora yapanlara iki yıl,
doçent olanlara ayrıca bir yıl olmak üzere toplam üç yıl; (926/36/1/d/3)
(926/83/2)

Gerekçe: Öğrenimle kazanılan hakların tüm
statülere için uygulanabilir olması gereklidir.

***

Taslak:

Atanmalarda dikkate alınacak hususlar:

Madde 42 – (1) Subayların ve
astsubayların atanma ve yer değiştirmeleri, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi
esasına bağlı olarak; memleketin ekonomik, sosyal, iklim ve ulaştırma durumları
ile kültür ve sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz
önüne alınarak tespit edilecek bölgelere ve garnizonlara aşağıdaki esaslar da
dikkat nazara alınarak sıra ile yapılır: (926/118/1)

a) Kadro ihtiyacı, meslek programları ve
meslek içi eğitim esasları, (926/118/1/a)

b) Sağlık durumu, (926/118/1/b)

c) İdari, asayiş ve zaruri sebepler,
(926/118/1/c)

ç) İstekli bulunduğu yerler, (926/118/1/ç)

d) Eşinin iş durumu.

Teklif :

Atanmalarda dikkate alınacak hususlar:

Madde 42 – (1) Subayların ve astsubayların
atanma ve yer değiştirmeleri, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi esasına bağlı
olarak; memleketin ekonomik, sosyal, iklim ve ulaştırma durumları ile kültür ve
sağlık durumları ve bunlara benzer yer ve bölge şartları göz önüne alınarak
tespit edilecek bölgelere ve garnizonlara aşağıdaki esaslar da dikkat nazara
alınarak sıra ile yapılır: (926/118/1)

a) Kadro ihtiyacı,
meslek programları ve meslek içi eğitim esasları, (926/118/1/a)

b) Sağlık durumu,
(926/118/1/b)

c) İdari, asayiş ve
zaruri sebepler, (926/118/1/c)

ç) İstekli bulunduğu
yerler, (926/118/1/ç)

d) Eşinin iş durumu.

e) II. Kademeli
Kıdemli Başçavuşlara ikinin üzerinde 4 ve 5’inci bölgelere atamalarının
yapılmaması.

f) Lise ve yüksek
öğrenim gören çocukların durumu .

Gerekçe: Hizmet yılı itibariyle ileri
yaşlarda atama ve tayinin yaratacağı sosyal sorunların önüne geçilmesi
hedeflenmiştir.

***

Taslak :

Kadrosuzluk tazminatı

Madde 65 –

(1) Bu Kanun’un bekleme süreleri sonunda terfi ettirilemeyen general,
amiraller ile subaylardan;

a) Bekleme ve görev süresi sonunda emekliye
sevk edilen veya bu süreler içerisinde kendi isteği üzerine emekliye ayrılan
orgeneral-oramiraller, (926/49/1/f/1)

b) Bekleme süresi sonunda, Kadrosuzluk
sebebiyle terfi ettirilemeyerek emekliye sevk edilen general ve amiraller,

(926/49/1/f/2)

c) Bu Kanun’un 66’ncı madde birinci fıkra (ç)
bendi gereğince aynı rütbede hizmete devam ettirilerek kadrosuzluk nedeniyle,
bir üst rütbeye terfi ettirilmeyip emekliye sevk edilen general ve amiraller,
(926/49/1/f/3)

ç) 59’uncu madde birinci fıkra (a) bendinin
(7) numaralı alt bendine göre korgeneral-koramiralliğe yükselemeyen ve bekleme
süresi sonunda emekliye sevk edilen tümgeneral-tümamiraller, (926/49/1/f/4)

d) Yaş haddinden emekliye ayrılan general-
amiral ve albaylar, (926/49/1/f/5)

e) Bu Kanun’un 66’ncı madde birinci fıkra (ç)
bendi gereğince aynı rütbede hizmete devam ettirilen general ve amirallerden ve
nasıplarından itibaren iki yılını tamamlayan albaylar ve  kendi isteği
üzerine emekliye ayrılanlara (926/Ek mad.5)

Emekliye sevk edildikleri tarihi takip eden aybaşından itibaren,
orgeneral aylığının (ek gösterge dâhil); albaylara %70’i, tuğgeneral-tuğamirallere
%75’i, tümgeneral tümamirallere % 80’i, korgeneral-koramirallere % 90’ı,
orgeneral-oramirallere % 100’ü oranında kadrosuzluk tazminatı rütbelerinin ve
makamının yaş haddinden az olmamak üzere 65 yaşına kadar olan sürede Sosyal
Güvenlik Kurumu tarafından ödenir. Ancak bu suretle verilecek emekli aylığı ve
kadrosuzluk tazminatının toplamı, Silahlı Kuvvetlerde görevli aynı rütbedeki
bütün emsalinden en az istihkak, tazminat ve aylık alanın eline geçenden fazla
olamaz. (926/49/1/f/Birinci Paragraf)

Teklif:

Md.65/1/d) Yaş
haddinden emekliye ayrılan general- amiral ve albaylar ile  II.
Kademeli Kıdemli Başçavuşlara (926/49/1/f/5)

Md.65/1/e) Bu
Kanun’un 66’ncı madde birinci fıkra (ç) bendi gereğince aynı rütbede hizmete
devam ettirilen general ve amirallerden ve nasıplarından itibaren iki yılını
tamamlayan albaylar ile nasıplarından itibaren dört yılını tamamlayan II.
Kademeli Kıdemli Başçavuşlar ve kendi isteği üzerine emekliye ayrılanlara
(926/Ek mad.5)

Emekliye sevk edildikleri tarihi takip eden
aybaşından itibaren, orgeneral aylığının (ek gösterge dâhil); II. Kademeli
Kıdemli Başçavuşlara %65’i, albaylara %70’i, , tuğgeneral-tuğamirallere
%75’i, tümgeneral tümamirallere % 80’i, korgeneral-koramirallere % 90’ı,
orgeneral-oramirallere % 100’ü oranında kadrosuzluk tazminatı rütbelerinin ve
makamının yaş haddinden az olmamak üzere 65 yaşına kadar olan sürede Sosyal
Güvenlik Kurumu tarafından ödenir. Ancak bu suretle verilecek emekli aylığı ve
kadrosuzluk tazminatının toplamı, Silahlı Kuvvetlerde görevli aynı rütbedeki
bütün emsalinden en az istihkak, tazminat ve aylık alanın eline geçenden fazla
olamaz. (926/49/1/f/Birinci Paragraf)

Gerekçe:

Rütbelerde yığılmalarının engellenmesi, Kd.Bçvş.
rütbesindeki personelin alt rütbedeki kadrolarda görevlendirilmesinin önüne geçilmesi,
devlet kadrolarında iş imkanı yaratılması hedeflenmiştir.

***

Taslak:

Madde 66

f) Bekleme süreleri sonunda terfi ettirileme-yen general ve amiraller
emekliye sevk edilir. Bunlardan:

I – Bekleme ve görev süresi sonunda emekliye sevk edilen veya bu süreler
içerisinde kendi isteği üzerine emekliye ayrılan orgeneral-oramiraller, 

II – Bekleme süresi sonunda, kadrosuzluk sebebiyle
terfi ettirilemeyerek emekliye sevk edilen general ve amiraller,

III – Bu maddenin (d) bendi gereğince aynı rütbede hizmete devam
ettirilerek kadrosuzluk nedeniyle,bir üst rütbeye terfi ettirilmeyip emekliye
sevk edilen general ve amiraller, 

IV – 59 uncu maddenin (f) bendine göre korgeneral-koramiralliğe
yükselemeyen ve bekleme süresi sonunda emekliye sevk edilen tümgeneral-tümamiraller, 

V – Yaş haddinden emekliye ayrılan general- amiral,
albaylar ile, 

VI – Kadrosuzluk nedeniyle yaş haddinden önce emekliye

sevk edilen albay, yarbay, binbaşı ve yüzbaşılara,
Emekliye sevk edildikleri tarihi takip eden aybaşından itibaren, orgeneral
aylığının (ek gösterge dahil); yüzbaşılara %30’u, binbaşılara %50’si,
yarbaylara %55’i, albaylara %70’i, tuğgeneral-tuğamirallere %75’i,
tümgeneral-tümamirallere % 80’i, korgeneral-koramirallere % 90’ı,
orgeneral-oramirallere % 100’ü oranında kadrosuzluk tazminatı rütbelerinin ve
makamının yaş haddinden az olmamak üzere 65 yaşına kadar olan sürede Emekli
Sandığınca ödenir. Ancak bu suretle verilecek emekli aylığı ve kadrosuzluk
tazminatının toplamı, Silahlı Kuvvetlerde görevli aynı rütbedeki bütün
emsalinden en az istihkak, tazminat ve aylık alanın eline geçenden fazla
olamaz. Emekli Sandığı 3 aylık devreler halinde bu meblağı faturası
karşılığında Hazineden tahsil eder. Bu tazminatlar vergiye tabi değildir ve yaş
haddinden önce ölenlerin varislerine intikal etmez.

Teklif:

f) Bekleme süreleri
sonunda terfi ettirileme-yen general ve amiraller emekliye sevk edilir. Bunlardan:

I – Bekleme ve görev
süresi sonunda emekliye sevk edilen veya bu süreler içerisinde kendi isteği
üzerine emekliye ayrılan orgeneral-oramiraller,

II –
Bekleme süresi sonunda, kadrosuzluk sebebiyle terfi ettirilemeyerek emekliye
sevk edilen general ve amiraller,

III – Bu maddenin (d)
bendi gereğince aynı rütbede hizmete devam ettirilerek kadrosuzluk nedeniyle, bir
üst rütbeye terfi ettirilmeyip emekliye sevk edilen general ve amiraller,

IV – 59
uncu maddenin (f) bendine göre korgeneral-koramiralliğe yükselemeyen ve bekleme
süresi sonunda emekliye sevk edilen tümgeneral-tümamiraller,

V – Yaş haddinden
emekliye ayrılan general- amiral, albaylar ve Kıdemli Başçavuş ile

VI –
Kadrosuzluk nedeniyle yaş haddinden önce emekliye sevk edilen albay, yarbay,
binbaşı, yüzbaşı, Kıdemli Başçavuşlara,

Emekliye sevk edildikleri tarihi takip eden
aybaşından itibaren, orgeneral aylığının (ek gösterge dâhil); yüzbaşılara
%30’u, binbaşılara ve I.Kademeli Kıdemli Başçavuşlara %50’si, yarbaylar ve
II. Kademeli Kıdemli Başçavuşlara %55’i, albaylara %70’i
tuğgeneral-tuğamirallere %75’i, tümgeneral-tümamirallere % 80’i,
korgeneral-koramirallere % 90’ı, orgeneral-oramirallere % 100’ü oranında
kadrosuzluk tazminatı rütbelerinin ve makamının yaş haddinden az olmamak üzere
65 yaşına kadar olan sürede Emekli Sandığınca ödenir. Ancak bu suretle
verilecek emekli aylığı ve kadrosuzluk tazminatının toplamı, Silahlı
Kuvvetlerde görevli aynı rütbedeki bütün emsalinden en az istihkak, tazminat ve
aylık alanın eline geçenden fazla olamaz. Emekli Sandığı 3 aylık devreler
halinde bu meblağı karşılığında Hazineden tahsil eder.

Gerekçe: Yıllarca değişik
garnizonlarda TSK’da icra görevleri ve sorumluluklar yüklenerek görev yapmış
bir astsubayın emeklilikle beraber maaşında % 45-55’e yakın bir düşme olmaktadır.
Bir astsubay emeklisi, TSK’da iş görürken kurumdaki bilgi ve becerisini sivil
kurumlarda değerlendirebileceği denkliği yok denecek kadar az olmasından dolayı
da bilgi ve becerisini kullanamamaktadır. Personel kanunu Madde 107’ye göre (kanun
maddesi sayfa sonunda bulunmaktadır) emekliliğinde dahi hala TSK’yı temsil
ettiği değerlendirilen emekli astsubaylar, vasıflarına, sosyal durumuna, bilgi
ve becerisine uygun düşmeyen işlerde çalışmak zorunda kalmaktadır. Bu önemli
sorunun önüne geçilmelidir.

***

Taslak:

Rütbeler:

Madde 51

(2)
Silahlı Kuvvetlerdeki astsubay rütbeleri aşağıda

gösterilmiştir.
(926/77)

a)
Astsubay çavuş

b)
Kıdemli çavuş

c)
Üstçavuş

ç)
Kıdemli üstçavuş

d)
Başçavuş

e)
Kıdemli Başçavuş

Teklif:

(2) Silahlı Kuvvetlerdeki astsubay rütbeleri aşağıda

gösterilmiştir. (926/77)

a) Erbey (Astsubay çavuş)

b) Üstbey ( Kıdemli çavuş)

c) Olbey (Üstçavuş)

ç) Akbey (Kıdemli üstçavuş)

d) Sanbey (Başçavuş)

e) Serbey (Kıdemli Başçavuş)

Gerekçe:

1.   Subay statüsünde kıdem, rütbe
olarak kullanılmamakla birlikte, Astsubaylarda  ise “Kıdem” kelimesi rütbe
olarak kullanılmakta, kıdemi ifade etmek için  ise “kademe “ ifadesi
kullanılmaktadır.

2.  Erbaş statüsünde olmayan astsubayın
rütbelerinde erbaş ile beraber kullanılan çavuş kelimesi kavram kargaşasına
sebep olmaktadır. 

3.  Çavuş kelimesi günümüzde itfaiye,
zabıta ve özel güvenlik kurumlarında da kullanılmakta olduğundan sadece TSK’yı
temsil etmemektedir.

Bu teklifle bahsi geçen kavram kargaşasının
önüne geçilecek, kurumsal kimlik oluşturulmasını sağlanmalıdır 

***

Taslak
:

Kapsam:

Madde
76 –

(1)
Muvazzaf subay, sözleşmeli subay, muvazzaf astsubay, sözleşmeli astsubay, uzman
erbaş ve sözleşmeli erbaşlar/erler ile bunların adaylarının aylık, önsözleşme
aylığı, ödenekleri ile hizmetle ilgili her çeşit ödemeler ve askeri
öğrencilerin harçlıkları, özel kanun hükümleri saklı kalmak şartı ile bu
kanunda yazılı esaslar dâhilinde yürütülür. (926/135/1)

Teklif: (Maddenin ilave edilmesi.)

(2) TSK personeline 30 Ağustos Zafer
Bayramı nedeniyle her yıl bir aylık net maaşı geçmemek üzere ikramiye verilir.

Gerekçe: Milli Eğitim Bakanlığı çalışanlarının
eğitim yılı başlangıcında aldıkları öğretim yardımı benzeri bir ödeme yoluyla,
TSK personelinin göreve yönelik ihtiyaçlarını karşılamaya katkı sağlayacağı göz
önünde bulundurulmalıdır. 

***

Taslak :

İzinlerin
kullanılması

Madde
119 –

Teklif : (Maddenin ilave edilmesi.)

(5) Barış
şartlarında yaz dönemi izin uygulamasında izindeki personel sayısı, asli görevi
aksatmayacak şekilde birlik komutanlarınca belirlenir bu oran 1/3’ten fazla
olamaz.

Gerekçe: Birliklerdeki izine ayrılma oranı yükseltilmelidir.  

***

Makam Tazminatı Göstergesi
Taslak ve Teklif : 

EK IV SAYILI MAKAM
TAZMİNATI CETVELİ

Gerekçe :  Astsubayların
bekleme süreleri 2009 yılında toplamda 6 yıl uzatılmıştır.

Üstçavuş,  Kıdemli üstçavuş rütbelerinde bekleme süresi
5.2.2009 tarih ve 5837 sayılı Kanun ile 3 yıldan 6 yıla çıkartılmıştır. Ancak,
diğer rütbelerde süre kısaltmamasına da gidilmemiştir.

Kanun teklifine göre, bir astsubayın makam
tazminatına hak kazanabilmesi için 24 yıl görev yapması gerekmektedir. Ancak,
söz konusu teklife göre bir subay göreve başladıktan 15 yıl sonrasına denk
gelen binbaşı rütbesinde tazminat alabilecektir. Dolayısıyla; eskinin kıdemli
başçavuşu olan, astsubayların 18 yılda ulaşabildiği başçavuş rütbesindeki
astsubayları da kapsayacak şekilde yukarıdaki tabloda belirtilen düzenlemenin
yapılması gereklidir.

***

Taslak:

II
SAYILI EK GÖSTERGE CETVELİ (ASTSUBAYLAR İÇİN)

Gerekçe: Mesleğin 24’üncü yılında ulaşılan Kd.Bşçvş.luk ailede mevcut çocukların
eğitim harcamalarının en yüksek olduğu döneme denk gelmektedir. Askerlikten başkaca,
bir ek iş yapma olanağı bulunmayan icra, ifa görevleri ve sorumluluklarla, geçen
yorucu mesailer, birkaç yılda görülen tayinler, ek iş yapmaya da olanak verecek
zaman bırakmamaktadır. Söz konusu bu durum göz önünde bulundurularak 1’inci
derecenin 4 Kademesinde bulunan Kd.Bşçvş.un gösterge rakamı, yarbay rütbesine
teklif edildiği şekliyle, 4200 olarak düzenlenmelidir.

***

Taslak:

Tabur,
Bölük Komutanlığı ve Gemi Tazminatı Madde 99 –(1) ve (2)’de yer alan oranlar ve
statü adı:

Teklif 

99.
Madde başlığına “Takım Komutanlığı” da eklenmelidir.

“Tabur,
Bölük Komutanlığı, Takım Komutanlığı ve Gemi Tazminatı”

Madde
99 –

(1)
Bu Kanunun 44’üncü maddesigereğince, Alay Komutanlığı, İl Jandarma
Komutanlığı, Tabur Komutanlığı ve Bölük Komutanlığı, Takım/Karakol
Komutanlığı, Bölük/Birlik/Batarya Astsubayı görevleri ile bu görevlerin
Genelkurmay Başkanlığınca belirlenecek eşidi görev yerlerine asaleten veya boş
kadrolara asaleten vekil olarak atamaları yapılan subay ve astsubaylara,
Orgeneral aylığının (ek gösterge dâhil) brüt tutarının, 926/Ek madde 17)

Tabur, Bölük
Komutanlığı, Takım Komutanlığı ve Gemi Tazminatı 

oranında
ek hizmet tazminatı ayrıca ödenir.

2)
Bu Kanunun 44’üncü maddesi gereğince, gemilere atanan personele fiilen görev
yapmaları şartıyla, Orgeneral aylığının (ek gösterge dâhil) brüt tutarının
subaylara, astsubaylara, sivil memurlara, uzman erbaşlara % 26’sı, sözleşmeli erbaş ve erlere % 20’si oranında her ay ayrıca ek hizmet tazminatı ödenir. Fiilen
yapılan görev süresine bu Kanunun …inci maddesinde belirtilen izin süreleri
dahildir.

Gemi Tazminatı

Gerekçe:
Güç koşullar altında çalışan personelin moral ve
motivasyonunu en üst seviyeye çıkartmak için oranların teklifte yer alan
şekliyle uygulanması sağlanmalıdır.

***

Taslak:

TSK
Hizmet Tazminatı

Madde
98 –

(1)
Türk Silahlı Kuvvetleri kadrolarında bulunan personelden; (926/Ek Madde 17) Uçuş,
Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu uyarınca
aylık tazminat alanlar, hâkim ödeneği alanlar ve Yurtdışına sürekli görevle
gönderilenler hariç olmak üzere;

Türk
Silahlı Kuvvetleri kadrolarında bulunan ve aşağıda rütbeleri belirtilen personele
hizalarında gösterilen oranların, Orgeneral aylığının (ek gösterge dahil) brüt
tutarı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda Hizmet Tazminatı ödenir.

Teklif 

TSK
Hizmet Tazminatı

Madde
98 – (1)’de taslak olarak yer alan oranlar ve
teklif edilen oranlar aşağıdaki çizelgede yer almaktadır.

RÜTBELER
TAZMİNAT ORANLARI %

***

TSK Personel Kanunu’na
göre “istifa eden veya emekliye ayrılan veyahut yetersizlik nedeniyle Silahlı Kuvvetlerden
ayırma işlemine tabi tutulan astsubaylar, rütbeleriyle yedek astsubaylığa geçirilirler.”:

VIII – İstifa eden
veya emekli olan astsubayların durumları:

Madde
107 – (Değişik birinci fıkra 29/9/1988-3475/14 md.) Disiplinsizlik ve ahlaki

durum
sebebiyle Silahlı Kuvvetlerde kalmaları uygun görülmeyerek sicil yoluyla
çıkarılanlar

hariç
olmak üzere istifa eden veya emekliye ayrılan veyahut yetersizlik nedeniyle
Silahlı

Kuvvetlerden
ayırma işlemine tabi tutulan astsubaylar,
rütbeleriyle yedek astsubaylığa

geçirilirler. (Değişik:
28/6/2001-4699/13 md.) Bunların yedeklik çağları, 5434 sayılı Türkiye

Cumhuriyeti
Emekli Sandığı Kanununun 40’ıncı maddesi hükümlerine tabidir.